Comment accélérer le rythme de la rénovation en Belgique ? Et que pouvons-nous apprendre des autres pays européens ? Pendant trois ans, le projet LIFE BE FREE a cherché des réponses en réunissant des pouvoirs publics, des bailleurs de fonds, des chercheurs et des professionnels de la rénovation. Lors de l’événement de clôture, nous avons fait le bilan des résultats obtenus et nous nous sommes penchés sur ce qu’il reste à faire pour que les bâtiments belges soient prêts pour 2050.

Bilan de trois ans de Life BE FREE

Le jeudi 17 septembre, le projet Life BE FREE s’est achevé par une dernière table ronde nationale et un événement de clôture. Pendant trois ans, IDEA a travaillé aux côtés de six partenaires dans un contexte belge unique : des acteurs issus de différentes régions, de différents niveaux de décision et de différents secteurs se sont engagés dans un dialogue afin d’élaborer des solutions de financement et des mesures politiques susceptibles d’accélérer la rénovation et la transition énergétique dans le secteur du bâtiment.

Nous avons fait le bilan des réalisations de ces trois dernières années du projet Life BE FREE et nous nous sommes penchés sur les défis qui restent à relever. Deux questions étaient au cœur de cette réflexion : comment accélérer encore le rythme de la rénovation en Belgique ? Comment mobiliser tout le monde ? Et quels enseignements tirés d’autres pays européens peuvent nous aider à cet égard ?

Pourquoi est-ce pertinent ? La rénovation énergétique relève simultanément des compétences fédérales, régionales et locales. Les bailleurs de fonds et les professionnels de la rénovation doivent s’y retrouver dans ce contexte belge complexe. Les propriétaires et les locataires ont des intérêts contradictoires. Life BE FREE montre comment surmonter cette fragmentation – en réunissant les acteurs autour d’une même table et en abordant précisément ces questions de manière collaborative.

Pour IDEA Consult, il s’agissait d’un projet que nous avons géré de A à Z : de l’idée initiale et de la candidature européenne jusqu’à la mise en œuvre et au suivi sur une période de trois ans. Plus précisément, nous avons apporté notre soutien dans les domaines suivants :

· Développement et rédaction du projet : rassembler les idées pour en faire un projet cohérent, dans un langage qui trouve un écho dans toute l’Europe.

· Gestion de projet : coordination des partenaires et des lots de travail, suivi des livrables, planification et rapports techniques et financiers.

· Enseignements tirés de notre expérience des projets européens et du conseil stratégique : comment structurer la collaboration, associer véritablement les parties prenantes et co-créer des solutions ensemble.

De ce processus, nous avons tiré un certain nombre d’enseignements qui sont également utiles à toute personne travaillant sur des enjeux complexes, spécifiques à un secteur ou impliquant plusieurs niveaux – dans les domaines de la rénovation et de l’énergie, mais aussi au-delà.

Enseignements tirés du projet

Comment progresser sur des questions complexes, multi-niveaux et intersectorielles : trois leçons tirées de LIFE BE FREE.

Le contexte belge est complexe, mais c’est précisément là que résident les opportunités

Les défis liés à la rénovation et à l’énergie relèvent des compétences fédérales, régionales et locales. Cette complexité institutionnelle est souvent perçue comme une fragmentation, mais LIFE BE FREE a démontré qu’elle offre également des opportunités de collaborer plus efficacement et d’apprendre les uns des autres.

Lorsque les autorités locales, les provinces, les régions et les acteurs fédéraux se réunissent, il apparaît clairement que les mêmes goulots d’étranglement se reproduisent en Flandre, en Wallonie et à Bruxelles. Dans le même temps, les politiques, les instruments et les solutions varient considérablement selon le contexte. C’est précisément là que réside la valeur ajoutée de l’échange de connaissances.

Les mêmes défis peuvent donc déboucher sur des solutions différentes. Les connaissances issues de contextes et de secteurs variés peuvent être transposées à d’autres situations, à condition de rechercher consciemment ces différences et d’en tirer des enseignements. L’astuce consiste non pas à commencer par se concentrer sur ce qui diffère et sur les raisons pour lesquelles une solution pourrait ne pas fonctionner dans son propre contexte, mais à se demander pourquoi elle fonctionne ailleurs et quels éléments sont transposables.

La transposition à plus grande échelle ne signifie pas copier la même solution partout, mais reconnaître les principes qui ont fait leurs preuves, comprendre les conditions dans lesquelles ils fonctionnent, puis les transposer dans un contexte différent.

La transposition à plus grande échelle nécessite une combinaison de pratique, de recherche et de politique

Une transposition durable à plus grande échelle n’est possible que lorsque la pratique, la recherche et la politique ne fonctionnent pas de manière isolée, mais collaborent en véritables partenaires.

Chaque domaine apporte une contribution différente à ce processus.

Le secteur de la pratique connaît les défis auxquels sont confrontés les personnes, les organisations et les projets sur le terrain, ainsi que les solutions qui fonctionnent réellement. La recherche aide à dépasser les expériences individuelles, à identifier des tendances et à étayer les effets. La politique définit le cadre dans lequel l’innovation peut s’épanouir, mais peut également créer des obstacles qui entravent la mise à l’échelle.

Aujourd’hui, chacun de ces domaines recèle déjà un vaste savoir, mais lorsqu’ils sont considérés isolément, ils se heurtent également à leurs propres limites. Les projets pilotes peinent à se déployer à plus grande échelle lorsque la réglementation ne s’adapte pas en conséquence. L’expérience de terrain ne parvient pas toujours jusqu’aux décideurs politiques. La recherche peut fournir des enseignements précieux qui ne se traduisent pas suffisamment en choix politiques concrets ou en mesures d’application.

En réunissant délibérément des praticiens, des chercheurs et des décideurs politiques, un processus d’un autre type peut voir le jour : il ne s’agit pas seulement d’échanger des connaissances, mais de définir ensemble les problèmes, d’élaborer des solutions, de les tester et, si nécessaire, d’adapter le cadre politique.

Cela permet non seulement d’élaborer des politiques mieux fondées, mais aussi de créer des conditions plus favorables à la mise en œuvre effective de solutions innovantes à plus grande échelle.

Osez franchir le pas avec les pionniers

Une large mobilisation reste essentielle. En réunissant différents secteurs, niveaux politiques et points de vue — y compris les parties prenantes vulnérables et moins visibles —, on obtient une vision plus complète du problème et des solutions possibles.

Cependant, une large mobilisation ne signifie pas que tout le monde doive franchir la même étape à chaque phase. Les idées nouvelles ou plus progressistes bénéficient rarement d’un large soutien dès le départ. Lorsque le consensus devient une condition préalable pour aller de l’avant, le risque est que des idées innovantes soient écartées trop tôt.

C’est pourquoi il est utile d’adopter une approche à deux volets. Commencez par une démarche large afin de recueillir les points de vue, les obstacles et les opportunités. Lorsqu’une idée prometteuse émerge par la suite, mais ne bénéficie pas encore d’un large soutien, donnez à un petit groupe de pionniers la possibilité de la développer davantage et de la tester dans la pratique.

Un tel groupe de pionniers peut réduire les incertitudes, rassembler des données probantes et démontrer ce qui fonctionne et ce qui ne fonctionne pas. Une fois qu’une approche a suffisamment mûri, l’ensemble du groupe peut réintégrer le processus et les éléments fructueux peuvent être déployés à plus grande échelle.

Ce que nous retenons de ces trois leçons

Un message unique et général se dégage de ces trois leçons : la mise à l’échelle exige que nous organisions consciemment les différences entre les niveaux, les secteurs et les disciplines, et que nous les transformions en atouts productifs. En reliant différentes perspectives, connaissances et rythmes, nous créons des solutions qui reposent sur des bases plus solides et peuvent être mises à l’échelle plus efficacement. Nous ne devons donc pas chercher à éliminer les différences ou la fragmentation, mais plutôt à les exploiter de manière ciblée comme source d’apprentissage, de collaboration et d’innovation.

Consultez le rapport complet « Life BE FREE » : https://www.vvsg.be/projecten/life-be-free-project

Un projet européen commence par une idée forte et les bons partenaires. Avez-vous une idée que vous aimeriez développer en projet européen ? Contactez-nous. IDEA Consult vous aidera à travailler ensemble pour transformer votre concept initial en une proposition de projet bien fondée.